“Podizanje nivoa efikasnosti pravosuđa u borbi protiv trgovine ljudima”

Sekcija za krivično pravo Društva sudija Srbije, uspešno je okončala realizaciju projekta “Podizanje nivoa efikasnosti pravosuđa u borbi protiv trgovine ljudima”, koji finansira Organizacija za Evropsku bezbednost i saradnju OEBS, Misija u Srbiji i Crnoj Gori. Ovim projektom ukazano je na problem trgovine ljudima kojim je zahvaćen prostor naše zemlje, koji je trostruko ugrožen, jer predstavlja zonu kako destinacije, tranzita, tako i porekla. S obzirom na to da je krivično delo trgovina ljudima relativno novo u našem nacionalnom zakonodavstvu i da samim tim još nema izgrađene sudske prakse, sudije, tužioci i policija nailaze na niz praktičnih problema. Zato je cilj ovog projekta koji je u potpunosti ostvaren, postizanje višeg nivoa efikasnosti u radu u predmetima vezanim za trgovinu ljudima i povećanje zaštite ljudskih prava žrtava trgovine ljudima, prevencija ove pojave i pomoć žrtvama trgovine. Na seminarima koji su održani edukacija je ostvarena putem razmene iskustava u konkretnim postupajućim predmetima i simulacijama slučaja. Na ovaj način motivišu se sudije i tužioci iz lokalnih sudova i tužilaštava i da se uključe u program obrazovanja u ovoj oblasti, koji će im pomoći u svakodnevnom radu.

Timovi predavača na seminarima bili su sastavljeni su od predstavnika policije, tužilaštva i sudova koji imaju iskustva u radu u ovoj vrsti predmeta, na svakom seminaru predavači su bili: Veroljub Cvetković, sudija Vrhovnog suda Srbije, Branka Bančević, predsednik Okružnog suda u Sremskoj Mitrovici, Milan Žarković, profesor na Višoj školi unutrašnjih poslova Republike Srbije, Vladimir Abazović iz Uprave podranične policije, Goran Todorović iz Uprave za borbu protiv organizovanog kriminala. Na svakom od seminara učestvovalo je po 15 učesnika i to 5 predstavnika tužilaštva, 7 sudija sa područja okružnog suda i 3 operativna radnika policije. Metodologija seminara bila je da se u dva radna dana obrade odabrane teme iz oblasti trgovine ljudima kroz interaktivni metod rada, na kojima su predavači uspeli da ostvare neposrednu komunikaciju sa učesnicima seminara, da ih svojim pristupom podstaknu na diskusiju i da pokušaju da odgovore na pitanja iz teorije i prakse.

Članovi Projektnog tima Društva sudija Srbije u sastavu: Branka Bančević, predsednik Okružnog suda u Sremskoj Mitrovici, rukovodilac projekta, Zoran Marković, predsednik Opštinskog suda u Zaječaru, koordinator projekta i Lidija Karalejić, menadžer kancelarije Društva sudija Srbije, koordinator projekta, učestvovali su na svakom seminaru.

Prema predviđenom programu svaki od ovih pet seminara započinjao je uvodnom reči predstavnika Društva sudija i OEBS-a, a zatim je vodeći moderator na svakom od seminara Milan Žarković, profesor na Višoj školi unutrašnjih poslova Republike Srbije, upoznavao prisutne sa svrhom i ciljevima seminara, predstavljao učesnike i predavače, a nakon toga održao predavanje o fenomenu trgovine ljudima, o ljudskim i strateškim rizicima i o fazama trgovine ljudima. U daljem toku seminara sa pregledom relevantnih zakona i propisa državne zajednice i Republike Srbije prisutne je upoznala Branka Bančević, a potom je usledila diskusija. Zatim bi sudija Vrhovnog suda Srbije Veroljub Cvetković izložio primenu Krivičnog zakona Republike Srbije na individualne slučajeve u okruzima gde se seminar održava. U popodnevnom delu seminara održan je rad u mešovitim grupama sastavljenim od policajaca, tužilaca i sudija na temu identifikacije problema sa kojima se susreću tokom istrage, utuženja i suđenja slučajeva trgovine ljudima. Na kraju radionice svaka grupa je zapisivala listu problematičnih pitanja koju je jedan predstavnik grupe prezentovao, a zatim su problemi zajednički analizirani. Drugi dan seminara započinjao je temom o žrtvi trgovine ljudima, a u okviru toga o identifikaciji žrtve, traumama, kontaktima državnih organa i saradnjom sa žrtvama, o ulozi Službe za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima o čemu su svoja iskustva izložili Milan Žarković, Vladimir Abazović iz Uprave podranične policije i Goran Todorović iz Uprave za borbu protiv organizovanog kriminala. Nakon toga usledila je simulacija slučaja. Na kraju seminara svi učesnici su popunjavali evaluacione listiće. Prema projektu predviđeno je održavanje ukupno pet seminara koji su održani sledećim redom:  

            Prvi seminar, održan je 8. i 9. aprila 2005. godine u Sremskoj Mitrovici, u vili “Bela ruža”. Ovom seminaru prisustvovali su Zamenik šefa Misije gospodin Douglas Wake koji se u uvodnoj reči obratio prisutnim učesnicima i gospodin Madis Vainomaa Koordinator programa za borbu protiv trgovine ljudima. Iz Uprave za borbu protiv organizovanog kriminala na seminaru su učestvovali gospodin Slobodan Ćopić i Mitar Đurašković čije je aktivno učestvovanje veoma doprinelo uspehu ovog seminara. Okružni javni tužilac u Sremskoj Mitrovici gospodin Ratko Galečić upoznao je prisutne sa primenom Krivičnog zakona Republike Srbije na individualne slučajeve na njihovom području. Na seminaru su učestvovali Goran Gnjidić, Nebojša Starčević, Milica Cvejić, Vesna Ostojić,  Dejan Knežević, Nada Komlenac i Svetlana  Đuričić, sudije Okružnog suda u Sremskoj Mitrovici, Dragica Antonić, sudija Opštinskog suda u Sremskoj Mitrovici i  Dragan Pejić, sudija Opštinskog suda u Šidu. Učešće na seminaru uzeli su sledeći tužioci:  Boško Milić,  Aleksandar Cvetičanin,  Borka Jovanović, zamenici Okružnog javnog tužioca u Sremskoj Mitrovici, Duško Kardaš,  Opštinski javni tužilac u Sremskoj Mitrovici i Vera Studen, Opštinski javni tužilac u Šidu, a ispred  Sekretarijata unutrasnjih poslova u Sremskoj Mitrovici  major Goran Pavlovic šef Odseka pogranične policije za strance suzbijanje ilegalnih migracija i trgovinu ljudima, kapetan Slavko Živčic, zastavnik Zoran Grujičić, operativni radnici. Ovom seminaru  prisustvovali su predstavnici sledećih medijskih kuća: Sremske novine, M novine, televizija M, i Sremska televizija. Komentari učesnika ovog seminara bili su jako pozitivni, istaknuto je da je, s obzirom na to da se radi o novom krivičnom delu, seminar od velike koristi zbog direktnog kontakta i upoznavanja radi buduće saradnje, s posebnim osvrtom na rad u malim grupama jer se svodi na razgovor o problematici. Pohvaljeno je iznošenje iskustava iz inostranstva iz ove oblasti i prezentacija filmskog materijala, a posebno su pohvaljena  izlaganja radnika Uprave pogranične policije i Uprave za borbu protiv organizovanog kriminala. Jedan od predloga sa ovog seminara je da na ovakve seminare treba pozvati predstavnike radnih grupa koje rade na izradi novog KZ-a i ZKP-a i  više predstavnika Vrhovnog suda Srbije i Republičkog javnog tužilaštva, te da bi bilo poželjno razmeniti iskustva sa kolegama iz inostranstva ili bar iz zamalja u okruženju.

Drugi seminar, održan je 15. i 16. aprila 2005. godine u hotelu “Planinarski dom” u blizini Pirota. Seminar se odvijao prema napred opisanom redosledu. Učesnici ovog seminara bile su sledeće sudije: Sveta Mančić, predsednik Okružnog suda u Pirotu, Marina Živković Vasić, Branislav Lukić, sudije Okružnog suda u Pirotu, Božidar Đorđević, Zoran Manić, Mirjana Đorđević, sudije Opštinskog suda u Pirotu, Novko Jotev i  Slavča Stankov, sudije Opštinskog suda u Dimitrovgradu, Nebojša Kostić, sudija Opštinskog suda u Babušnici; i tužioci: Saša Radenković i  Milorad Pejčić, zamenici Okružnog javnog tužioca u Pirotu, Mladen Jovanović, Opštinski javni tužilac u Pirotu, Sonja Nešić, zamenik Optinskog javnog tužioca u Pirotu i  Dejan Ristić, Opštinski javni tužilac u Babušnici. Ispred MUP-a  Sekretarijata unutrasnjih poslova u Pirotu učestvovali su:  Vojislav Nešić, Šef odseka pogranične policije, Saša Marković, Komandir stanice saobraćajne policije i Goran Cekić, Zamenik komandira policijske stanice. I ovaj seminr je medijski propraćen, prisustvovali su mu novinari sledećih medijskih kuća: lokalne novine Sloboda, lokalna TV Pi-kanal, i TV Tanuki, kao i dopisnik Večernjih novosti. Ovaj seminar je veoma pozitivno ocenjen,  učesnici seminara smatrali su da je ova vrsta seminara odličan način da se sagledaju svi problemi vezani za trgovinu ljudima, više učesnika je izjavilo da je ovo najkonstruktivniji seminar na kome su učestvovali, da je ispunio svoju svrhu, i da treba nastaviti sa organizovanjem ovakvih seminara. Istakli su da je najkorisniji deo seminara bio rad u grupama, primeri iz prakse, simulacija slučaja. Učesnici seminara su posebno pohvalili predavače kao dobre poznavaoce materije i veoma stručne.

Treći seminar održan je 25. i 26. aprila 2005. godine u Novom Pazaru, u hotelu “Tadž”. I ovaj seminar se odvijao prema napred opisanom redosledu. Učesnici ovog seminara bile su sledeće sudije: Ćamil Hubić predsednik Okružnog suda u Novom Pazaru, Izet Suljović, sudija Okružnog suda u Novom Pazaru, Siniša Petrović, Živica Kahrović, sudije Opštinskog suda u Novom Pazaru,  Momo Dumić, Rifat Kurtović, Samira Čengić i Jasmina Čolović, sudije Opštinskog suda u Sjenici, i tužioci: Salih Karišik, Okružni javni tužilac u Novom Pazaru,  Slavica Jovanović, zamenik Okružnog javnog tužioca u Novom Pazaru, Relja Petrović, Opštinski javni tužilac u Sjenici,  Hazbija Alibašić, Opštinski javni tužilac u Tutinu. Predstavnik MUP-a  Sekretarijata unutrasnjih poslova u Novom Pazaru na ovom seminaru bio je: Murat Župić iz Odseka za strance SUP-a Novi Pazar. Ovom seminaru ispred OSCE-a prisustvovao je Madis Vainomaa, Koordinator programa za borbu protiv trgovine ljudima, a ispred MUP-a RS Uprave pogranične policije Slobodan Ćopić. Okružni javni tužilac u Novom Pazaru Salih Karišik upoznao je prisutne sa primenom Krivičnog zakona Republike Srbije na individualne slučajeve na njihovom području. Seminaru su prisustvovali novinari  regionalne RTV Novi Pazar. Kao i na prethodnim seminarima, utisci učesnika ovog seminara bili su jako pozitivni, između ostalog, istaknuto je da je seminar izuzetno kvalitetan i stručan, a posebno tema koja je jako aktuelna i koja je došla u pravom trenutku. Istaknuto je da sva pitanja na ovu temu zaslužuju posebnu pažnju, a kako se radi o krivičnom delu za koje nije izgrađena sudska praksa postoji potreba za organizovanjem ovakvih seminara i edukacijom sudija, tužilaca i predstavnika policije što češće. Predlog učesnika seminara je da se u rad seminara uključi više sudija Vrhovnog suda Srbije.  Većini učesnika seminara najinteresantniji deo seminara bio je rad u grupama i praktični primeri.. I na ovom seminaru su svi predavači pohvaljeni.

Četvrti seminar održan je 16. i 17. maja 2005. godine u Zaječaru, u hotelu “Konj”. I seminar u Zaječaru se odvijao prema napred opisanom redosledu. Učesnici ovog seminara bile su sledeće sudije: Slobodan Mitić, v.d.predsednika Okružnog suda u Zaječaru, Zoran Marković, predsednik Opštinskog suda u Zaječaru, Zoran Jovanović, Selena Janković, Biljana Paunović Stojčić, sudije Opštinskog suda u Zaječaru, Dragan Marjanović, sudija Opštinskog suda u Soko Banji, Milomirka Ničić, sudija Opštinskog suda u Boljevcu i tužioci: Zorin Zogović, Okružni javni tužilac u Zaječaru,  Dragoslava Timotić, zamenik Okružnog javnog tužioca u Zaječaru, Miodrag Canović, Opštinski javni tužilac u Zaječaru,   Dragoslav Popović,  zamenik Opštinskog javnog tužioca u Zaječaru,  Branislava Anđelković,  Opštinski javni tužilac u Sokobanji, Marina Ćirić, Opštinski javni tužilac u Boru.

Predstavnici  Ministarstva unutrašnjih poslova,  Sekretarijata unutrasnjih poslova u Zaječaru bili su: Boris Vojvodić, potporučnik, član Specijalnog tima za borbu protiv trgovine ljudima SUP-a Zaječar,  Željko Sokić, poručnik, član Specijalnog tima za borbu protiv trgovine ljudima SUP-a Zaječar i. Goran Trifunović, mlađi zastavnik, član Specijalnog tima za borbu protiv trgovine ljudima SUP-a Zaječar. Seminaru je učestvovao Madis Vainomaa, Koordinator programa za borbu protiv trgovine ljudima, predstavnik OSCE. Novinari koji su uzeli učešće na ovom seminaru bili su predstavnici sledećih medijskih kuća: regionalna Timočka televizija, dopisnici Bete i Slobodne Evrope.

Učesnici ovog seminara pohvalili su seminar kao stručan i kvalitetan i temu kao veoma aktuelnu. Mnogi  su naglasili da je svaki deo seminara veoma koristan, a posebno rad u grupama koji je pravi način da se prepoznaju propusti u radu kroz prikaz praktičnih primera. Većina učesnika istakla je da sa ovakvom vrstom seminara treba nastaviti u kontinuitetu, da ih treba što češće organizovati, a tražili su da im se u pisanoj formi dostavljaju novi primeri iz prakse. Posebno su pohvaljeni predavači koji iskustvom  znaju da učine predavanja zanimljivim, istakli su da su predavanja kvalitetna i da je seminar za svaku vrstu pohvale.

Peti seminar održan je 20. i 21. maja 2005. godine u Leskovcu, u hotelu “Beograd”. Učesnici seminara bili su: Jovica Ilić, predsednik Okružnog suda u Leskovcu, Miroslav Veličković, Zoran Petrušić, sudije Okružnog suda u Leskovcu,  Biserka Kostić,  Nebojša Stojčić, sudije Opštinskog suda u Leskovcu, Dejan Stamenković, Olgica Vukadinović, sudije Opštinskog suda u Lebanu, Milomir Aleksić, sudija Opštinskog suda u Vlasotincu i tužioci  Stanislav Stanković, Opštinski javni tužilac u Leskovcu,   Gordana Nikolić,  Milica Lazarević, Biljana Savić, Slaviša Bogdanović,  zamenici Opštinskog javnog tužioca u Leskovcu i predstavnici MUP-a Sekretarijata unutrasnjih poslova u Leskovcu, Slađan Ristić, Dragan Stojković i  Ivan Petrović. Predstavnik OEBS-a  Madis Vainomaa, Koordinator programa za borbu protiv trgovine ljudima prisustvovao je i ovom seminaru. Što se predstavnika medija tiče ovom seminaru prisustvovali su predstavnici medijskih kuća Foneta, Bete, Slobodne Evrope  i lokalnih novina “Naša reč”. Učesnici ovog seminara pohvalili su i predavače i organizatore, istakli su  da su odlično pripremljena izlaganja i način prezentacije, da je što se edukacije tiče ovaj seminar upotpunosti postigao svoj cilj. Mnogi su naglasili aktuelnost  teme naročito s obzirom na ovo novo krivično delo. Za većinu učesnika najznačajnija je bila rasprava o problemima sa kojima se suočavaju u praksi, a  za neke je to bila simulacija slučaja. Jedan od učesnika rekao je da  nikada u Leskovcu nije organizovan seminar čiji su učesnici sudije, tužioci i predstavnici policije i da je najbolje organizovati ovakve zajedničke seminare. Većina učesnika predložila je da ubuduće treba što češće organizovati ovakve seminare sa učešćem većeg broja predavača.

Kao što je većina učesnika istakla, ovaj projekat je u potpunosti ispunio svoju svrhu i ostvario ciljeve. Kako je reč o novom krivičnom delu, ovim projektom se otišlo korak napred zato što je sudijama, tužiocima i predstavnicima policije omogućeno da se bliže upoznaju sa relevantnim propisima, da diskutuju o samom krivičnom dalu a, pre svega, o problemima sa kojima se suočavaju i na koje će nailaziti u budućnosti. Na svakom od seminara upotpunosti je ostvaren interaktivni metod rada, naročito prilikom  identifikacije problema i njihove analize. Posebno je istaknut značaj simulacije slučaja zato što su svi učesnici radili na konkretnom slučaju. Treba istaći da je većina učesnika veoma zadovoljna kompletnim seminarom od organizacije, metodologije, teme, predavača, u prilog čemu je njihov predlog da sa organizacijom ovakvih seminara treba nastaviti i da ih treba organizovati što češće.