Višak 76 sudova!
"Večernje Novosti" - 2006-10-11
VISOKI savet pravosuđa uputio je, početkom avgusta, parlamentu na usvajanje predlog odluke o broju sudija i sudija porotnika u svim sudovima u republici. Kod Ministarstva pravde, pritom, inicirano je gašenje čak polovine svih opštinskih sudova u Srbiji.
Krajem avgusta, međutim, Komisija za reformu pravosuđa je "otpisala" Visokom savetu pravosuđa (VSP) zahtevajući da iz skupštinske procedure povuče onaj deo predloga koji se odnosi broj sudija koji je potreban opštinskim, okružnim i trgovinskim sudovima.
O incijativi VSP da Ministarstvo pokrene proces izmene zakona kojim bi bili ugašeni svi opštinski, okružni i trgovinski sudovi koji upošljavaju pet ili manje sudija, na sednici Komisije, kako saznajemo, nije razgovarano.
Na čelu VSP se, kao predsednik Vrhovnog suda, nalazi Vida Petrović-Škero. Ona je, u propratnom pismu od 4. avgusta, obavestila parlament i o stavu VSP da bi sudove sa pet i manje sudija trebalo ukinuti. Kad se saberu podaci iz predloga VSP, dati za svaki sud u Srbiji ponaosob, proističe da imamo 76 sudova "viška", a da u njima sada radi radi 258 delilaca pravde, kao i 2.450 sudija porotnika.
Povod da VSP napravi ovaj predlog je priprema za "puštanje u rad" nove mreže sudova (sa potpuno novim sudovima - apelacioni i upravni), što je nedavno još jednom odloženo, i to za 1. septembar 2007. godine. Kriterijum VSP za određivanje koliko bi koji sud trebalo da ima sudija, a koliko sudija porotnika, bio je priliv predmeta po sudovima (koliko novih predmeta sud dobija godišnje).
Prema predlogu VSP, Srbiji trebaju 1.833 sudije (računajući i sudove koji još nisu osnovani) kao i 9.171 sudija porotnik. A, danas imamo oko 2.400 sudija.
Ovaj dokument, iako upućen parlamentu, razmotrila je i Komisija za sprovođenje Nacionalne strategije reforme pravosuđa, čiji je predsednik ministar pravde Zoran Stojković. Na sednici komisije održanoj 30. avgusta konstatovano je da je prihvatljiv onaj deo dokumenta VSP koji se odnosi na potreban broj delilaca pravde i sudija porotnika u VSS, Višem trgovinskom sudu, Upravnom sudu i Apelacionim sudovima.
Ali, Komisija je zaključila da bi VSP trebalo da iz skupštinske procedure povuče onaj deo svog predloga koji se odnosi na broj sudija i sudija porotnika u okružnim, trgovinskim i opštinskim sudovima.
Komisija za reformu pravosuđa zauzela je stav "da bi usvajanje predložene odluke moglo dovesti do zatvaranja velikog broja sudova na prostoru Srbije". Ne sporeći da priliv predmeta u svaki sud ponaosob jeste veoma važan kriterijum, Komisija ukazuje to ipak ne može biti jedino merilo prilikom određivanja broja sudova i "kadrovskih kapaciteta" u njima.
Morale bi, ukazuje Komisija, da budu uzete u obzir i preporuke Saveta Evrope. Kao specifične kriterijume za utvrđivanje nadležnosti sudova i broja sudija, preporuke Saveta Evrope obuhvataju i: geografski položaj, saobraćajnu mrežu, transportne troškove, etničku zastupljenost stanovništva, što sve utiče na dostupnost pravde građanima.
-Između Visokog saveta pravosuđa i Ministarstva trebalo bi da postoji visoki stepen koordinacije i dogovaranja - kaže za "Novosti" Ivan Jakšić, portparol Komisije za sprovođenje nacionalne strategije za reformu pravosuđa.-VSP predlaže skupštini broj sudija, dok Ministarstvo pravde priprema predlog zakona o novoj mreži sudova (i tužilaštava) u Srbiji. Ta dva "dokumenta" moraju biti međusobno usklađena da bi smo dobili adekvatnu mrežu sudova sa optimalnim brojem potrebnih sudija.
U parlament bi, po Jašiću, kao "paket" trebalo da ide na debatu i propis o mreži sudova - koji još priprema radna grupa Ministarstva pravde, i predlog odluke o broju potrebnih sudija u svim sudovima.
S ozbzirom na to da u Komisiji za sprovođenje Nacionalne strategije reforme pravosuđa "sede" i ministar Stojković, i predsednica VSP Petrović-Škero, pitali smo zašto je izostala koordinacija između njih.
-Nije naše da to komentarišemo - kaže Jakšić.-Obavezni smo samo da se staramo o pravovremenom i kvalitetnom sporovođenju Nacionalne strategije za reformu pravosuđa. Zato se Komisija i obratila VSP, u želji da svi državni i drugi organi što bože obave svoje zadatke u reformi pravosuđa.
"SPISAK" ZA GAŠENjE
PREMA stavu VSP, od 30 okružnih sudova trebalo bi da budu ugašeni Okružni sud u Pirotu i Okružni sud u Prokuplju. U njima radi po pet sudija, uz ukupno 75 sudija porotnika.
Zato što imaju pet ili manje sudija, na spisku za gašenje nalaze se trgovinski sudovi u Novom Pazaru, Somboru i Sremskoj Mitrovici. Zajedno zapošljavaju devetoro sudija. Ova tri suda zajedno imaju 90 sudija porotnika.
Iz istih razloga, VSP je uputio Ministarstvu pravde inicijativu za gašenje opštinskih sudova u:Adi, Aleksnadrovcu,Alibunaru, Apatinu, Arilju, Babušnici, bajinoj Bašti, Batočini, Bačkoj Topoli, Beloj Crkvi, Bečeju, Bogatiću, Boljevcu, Bosilegradu, Brusu, Varvarinu, Velikom Gradištu, Vladimircima, Vrnjačkoj banji, Guči, Despotovcu, Dimitrovgradu, dragaŠu, Žabarina, Žagubici, Ivanjici, Kanjiži, Kladovu, Klini, Knjaževcu, Kvačici, Kovinu, Kosjeriću, Kosovskoj Kamenici, Koceljevi, Krupnju, Kuli, Kuršumliji, Kučevu, Lajkovcu, Leposaviću, Ljigu, Ljuboviji, Majdanpeku, Mionici, Novoj Varpši, Novom Bečeju, Novom Kneževcu, Osečini,Odžacima,Petrovcu,Preševu, Priboju, Prijepolju, Rači, Raški,Rekovcu, Svilajincu, Svrljigu, Senti,Sokobanji, Sopotu, Staroj Pazovi, Surdulici, Temerinu, Titelu, Topoli, Trsteniku, Tutinu, Čajetini i Šidu.
Prema tome: od 138 opštinskih sudova, polovina - 71 sud je na spisku za gašenje. U njima su sada zaposlene
244 sudije, a svi ti sudovi zajedno angažuju 2.285 sudija porotnika.
Dakle: prekobrojno je ukupno 258 sudija, kao i 2.450 sudija porotnika.