I   OPŠTE NADLEŽNOSTI

Član 1

Poslovnik o radu Saveta za etička pitanja Društva sudija Srbije (u daljem tekstu: Poslovnik) uređuje postupak, način rada i odlučivanja Saveta za etička pitanja Društva sudija Srbije (u daljem tekstu Savet).

II    NADLEŽNOST I SASTAV

Član 2

Nadležnost i sastav Saveta regulisan je Statutom Društva sudija Srbije (u daljem tekstu Statut) od člana 49 do člana 53.

Član 3

Predsednik Saveta saziva, predsedava sastancima i koordinira radom Saveta.

Savet se sastaje najmanje jednom mesečno.

Predsednik podnosi izveštaj o aktivnostima Saveta kvartalno Upravnom odboru Društva, a godišnji Skupštini Društva.

Član 4

Članovi Saveta ne primaju nadoknadu za angažovanje u Savetu, ali imaju pravo na naknadu svih stvarnih troškova u vezi sa obavljanjem svojih dužnosti.

Članovi Saveta uživaju imunitet i ne mogu biti pozvani na odgovornost niti se protiv njih može voditi disciplinski postupak zbog datog glasa, iznetog mišljenja ili postupanja u svojstvu članova Saveta.

Član Saveta će se izuzeti od davanja mišljenja u predmetima ili postupcima u kojima ima ili bi mogao imati bilo kakav direktan ili indirektan iteres. (u daljem tekstu razlozi za izuzeće)

Ako postoje razlozi za izuzeće, član Saveta će bez odlaganja prekinuti rad po zahtevu stranke i podneti obrazloženi zahtev za izuzeće u pismenom obliku, o kome će doneti odluku predsednik Saveta.

Stranka može da podnese obrazloženi zahtev za izuzeće u pismenoj formi svakog člana Saveta iz razloga predviđenih u čl. 4 st. 3 ovog Poslovnika, o kome odluku bez odlaganja donosi predsednik Saveta.

U slučajevima iz čl. 4 st. 4 i 5 ovog Poslovnika koji se odnose na predsednika Saveta, odluku o tome će doneti članovi Saveta na zajedničkoj sednici.

Član 5

Zahtev za davanje mišljenja u vezi sa primenom ili tumačenjem odredaba Standarda sudijske etike ili ponašanja sudija uopšte može podneti građanin, organizacija, institucija ili bilo koji sudija.

Savet može razmatrati i na sopstvenu inicijativu pitanja koja su od interesa za pravosuđe i s tim u vezi davati mišljenja i preporuke.

Neće se razmatrati zahtevi koji se odnose na predmet sudskog ili disciplinskog ili nekog drugog postupka koji je u toku ili za koje se može razumno očekivati da će biti predmet ovih postupaka.

Savet može da odbije da razmatra zahtev koji ne potpada pod njegovu nadležnost.

Savet ima diskreciono pravo da odbije da izda mišljenje ili preporuku ukoliko smatra da to nije svrsishodno za pojedinačnog sudiju, interes sudstva ili javni interes u celini.

Savet neće davati mišljenja koja tumače ili raspravljaju o ustavnim, zakonskim ili podzakonskim odredbama ili pravilima, osim ukoliko se ona ne tiču sudske etike ili sudijskog ponašanja.

Član 6

Zahtev se podnosi u pismenom obliku potpisan od strane podnosioca direktno Savetu ili drugom organu Društva koji će ga bez odlaganja dostaviti Savetu.

Zahtev treba da sadrži kratak opis relevantnih činjenica i okolnosti u vezi sa pitanjima koja su predmet zahteva.

Sve primljene zahteve zavodi sekretar Saveta i prosleđuje predsedniku Saveta.

Ukoliko postoji javno objavljeno mišljenje koje odgovara podnetom zahtevu predsednik Saveta može poslati kopiju objavljenog mišljenja podnosiocu zahteva bez daljeg razmatranja zahteva od strane Saveta.

Ukoliko ne postoji već javno objavljeno mišljenje, predsednik Saveta će zahtev proslediti članu Saveta po rotirajućem principu (izvestilac) radi preliminarnog razmatranja i izrade nacrta mišljenja ili preporuke.

Ukoliko su činjenice ili okolnosti iz zahteva nepotpuni, nerazumljivi ili sadrže i neke druge nedostatke, predsednik Saveta ili izvestilac mogu zahtevati dodatne informacije u roku od 8 dana od podnosioca zahteva.

Ukoliko podnosilac ne uredi svoj zahtev i ukoliko i nakon proteka roka iz prethodnog stava ovog člana zahtev ostane nepotpun, nerazumljiv ili sadrži i druge nedostatke, predsednik Saveta će o tome obavestiti podnosioca zahteva bez daljeg razmatranja od strane Saveta.

Član 7

Nakon prijema urednog zahteva izvestilac je dužan da u roku od 15 dana pripremi nacrt mišljenja i da ga dostavi ostalim članovima Saveta, a preko sekretara Saveta.

Članovi Saveta će u daljem roku od 8 dana dostaviti svoju saglasnost, primedbe ili predloge za izmenu nacrta, a u protivnom smatraće se da su saglasni sa tekstom nacrta.

Nacrt mišljenja na čiju sadržinu članovi Saveta nisu stavili primedbe ili predloge za njegovu izmenu ili su dali svoju saglasnost ili po proteku roku iz prethodnog stava ovog člana, postaje konačno mišljenje Saveta.

Savet odlučuje da li na zahtev treba odgovoriti putem javno objavljenog mišljenja, davanjem neformalnog mišljenja samo podnosiocu zahteva ili na neki drugi način.

Mišljenja Saveta donose se dvotrećinskom većinom glasova svih članova Saveta.

Članovi Saveta mogu da glasaju, da se konsultuju, komuniciraju putem pošte, telefona, faksa, elektronskom poštom ili na drugi način.

U izuzetno komplikovanim predmetima Savet donosi mišljnje u roku od 30 dana od dana prijema zahteva.

Predsednik Saveta preko sekretara Saveta vodi evidenciju o svim primljenim zahtevima i donetim odlukama.

Član 8

Savet o zahtevu može dati formalno i neformalno mišljnje.

Formalno mišljenje sadrži kratak stav koji predstavlja izreku mišljenja  i obrazloženje o utvrđenim činjenicama koje su predmet zahteva i na kojima se mišljenje zasniva.

Formalno mišljenje bavi se primenom relevantnih zakonskih odredaba kao i odredaba Standarda sudijske etike i međunarodno opšte prihvaćenih normi o sudijskoj etici i pravilima sudijskog ponašanja koje se odnose na utvrđeno činjenično stanje.

Ukoliko su zahtevom pokrenuta pitanja koja se tiču primene ustava, zakona ili drugih propisa i podzakonskih akata koja se tiču odredbi Standarda sudijske etike mišljenje mora naglasiti da Savet nema nadležnost da razmatra status ili ovlašćenja sudija regulisana bilo kojim drugim propisima osim Standarda sudijske etike.

Formalna mišljenja se objavljuju i dostavljaju podnosiocu zahteva, svim članovima Saveta, svim Odeljenjima Društva, Vrhovnom sudu Srbije, Ministarstvu pravde RS, Visokom savetu pravosuđa, kancelariji Republičkog javnog tužioca, Pravnim fakultetima i Advokatskim komorama, u odgovarajućim stručnim publikacijama, kao i na WEB stranicama Društva na internetu.

Mišljenja za koja Savet odluči da će javno objaviti uradiće se na taj način što će iz njih biti izostavljena imena lica, određenja roda (pola), oznake sudova, mesta ili informacije koje mogu identifikovati podnosioca zahteva, sud ili koje drugo lice.

Pre objavljivanja predsednik Saveta odobrava konačnu verziju mišljenja i određuje naslov.

Neformalno mišljenje može se dati u slučaju da nije u suprotnosti sa već objavljenim formalnim mišljenjem, a Savet smatra da pitanje nije od takvog značaja da zahteva davanje formalnog mišljenja.

Neformalno mišljenja može da sadrži sve što i formalno, a može biti i usmeno.

Neformalno mišljenje dostavlja se samo podnosiocu zahteva.

Predsednik Saveta može dati neformalno mišljenje odmah ili nakon konsultacija sa ostalim članovima Saveta i dostavlja kopiju datog neformalnog mišljenja svim članovima Saveta bez odlaganja.

Ukoliko se većina članova Saveta ne slaže sa datim neformalnim mišljenjem zahtev će biti podnet na ponovno razmatranje i odlučivanje.

Član 9

Savet može u svakom trenutku većinom glasova članova Saveta izmeniti, dopuniti ili preinačiti već dato mišljenje.

Savet može povremeno da razmatra sva data mišljenja radi ocene njihove opravdanosti po sopstvenoj inicijativi ili na inicijativu Vrhovnog suda Srbije, sudije, svakog lica, suda ili tela ovlašćenog da podnese zahtev za davanje mišljenja.

Izmenjena ili dopunjena mišljenja se objavljuju i dostavljaju po postupku predviđenom u čl. 7 i 8 ovog Poslovnika.

Član 10

Savet će po hitnom postupku rešavati zahteve u kojima je podnosilac suočen sa iznenadnom etičkom situacijom koja zahteva hitno reagovanje.

Po prijemu takvog zahteva predsednik Saveta  može nakon konsultacije sa najmanje dva člana Saveta dati preliminarno mišljenje podnosiocu zahteva pismenim ili usmenim putem u kojem će naglasiti da će dato mišljenje zavisiti od konačne odluke Saveta.

Predsednik Saveta o datom preliminarnom mišljenju bez odlaganja obaveštava sve članove Saveta.

Ukoliko se većina članova Saveta slaže sa datim preliminarnim mišljenjem, a zahtev je takve prirode da bi pri redovnom postupanju bilo opravdano davanje formalnog mišljenja, Savet će dati formalno mišljenje kojim se potvrđuje preliminarno.

Ukoliko se većina članova Saveta ne slaže sa datim preliminarnim mišljenjem, biće doneto novo formalno ili neformalno mišljenje koje odražava stav većine članova Saveta i u tom slučaju novo mišljenje zamenjuje preliminarno.

Član 11

Bez obzira da li se radi o hitnom ili redovnom postupku Savet može da odluči da javno objavi mišljenje ili preporuku koja je nakon odlučivanja ostala u manjini ukoliko smatra da bi to bilo od opšteg značaja , a u skladu sa odredbama  čl. 7 i 8 ovog Poslovnika.

Član 12

Rezultat glasanja i odlučivanja saveta neće biti dostupan javnosti.

Mišljenja (sem javno objavljenih), dokumenta, nacrti dokumenata, spisi, zapisnici ili bilo kakva druga komunikacija u vezi sa radom Saveta su tajna.

Tajnost ne važi ukoliko se podnosilac pismenim putem odrekao pretpostavke tajnosti ili je dato mišljenje koristio u nekom postupku ili je isto na drugi način učinio dostupnim javnosti.

 III   PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 13

Poslovnik stupa na snagu danom usvajanja i objavljivanja na oglasnoj tabli Društva.